文,圖/余宛如 英國倫敦大學亞非學院（SOAS） 飲食人類學 碩士
「我就不妨礙大家睡覺了，我們今天的膳食會議就到這結束。」這是我參加某大學膳食會議主席的結尾致詞（註1）。每學期膳食安全會議例行性舉辦，與各包商齊聚一堂，但會議過程大家不是昏昏欲睡，就是拼命在做業績報表。難得這次我聽到主席傳達學生會要求食物透明化的訴求，卻被學校膳食委員會曲解只要包裝食物標明產地來源即可，卻未與各包商傳達進一步透明化的概念或作法，這種草率的政策宣導不但敷衍了事、學生權益就這樣被「睡掉了」。
[caption id=”attachment_1429″ align=”aligncenter” width=”225″ caption=”一年一度校園膳食會議裡，某包商的幹部努力的填寫業務表單。
文,圖/余宛如 英國倫敦大學亞非學院（SOAS） 飲食人類學 碩士
「我就不妨礙大家睡覺了，我們今天的膳食會議就到這結束。」這是我參加某大學膳食會議主席的結尾致詞（註1）。每學期膳食安全會議例行性舉辦，與各包商齊聚一堂，但會議過程大家不是昏昏欲睡，就是拼命在做業績報表。難得這次我聽到主席傳達學生會要求食物透明化的訴求，卻被學校膳食委員會曲解只要包裝食物標明產地來源即可，卻未與各包商傳達進一步透明化的概念或作法，這種草率的政策宣導不但敷衍了事、學生權益就這樣被「睡掉了」。
校園膳食供應今已演變成學校販賣校園空間獲利的劣俗。今年三月，台師大學生在臉書上發起了「拒絕承包商恣意拉高台師大校園餐廳成本與餐點價格」的串連運動，看似學生抗議校園餐點價格過高，實則點出了大學校園膳食空間的轉包利益。以台師大為例，校方為了增加學校營利，將一整排路邊的校舍以每月20萬租給轉包商，轉包商承租後每月以八十萬轉租給餐廳對外經營。像台師大這種公立學校，與國家的關係是信託關係，具有特殊的委辦關係，使用權人任意變更使用目的，擅自拿公共資源圖利營利單位，是嚴重侵害國民與國家的權益。
進一步看校方的發包作業是朝向與連鎖飲食集團緊密合作的方向靠攏。在節省行政成本的考量下，校方偏向給單一廠商統包 ; 為了營利最大化，除了租金收入外，校方會要求包商「回饋計畫」，像是壽星送蛋糕等，種種回饋方式不一而足 ; 而校內集體餐飲，最怕的是食物中毒，繁瑣的定期消毒、餐具殘留物等衛生檢測，對個體戶的小包商來說財力不堪負擔，對連鎖餐飲公司來說，因為佔了規模優勢，膳食衛生作業是單位成本低廉的。
學校膳食供應發包講求「營利」，但是這樣的營利可能來自居高不下的餐飲價格，縮減勞動者的薪資、廉價的食材，後者多來自耗能的集約農業，其從農藥到機具，無一不高度依賴石油。另外，化肥、農藥、除草劑的濫用產生土壤鹽化與重金屬污染問題、物種消失的危機、還有污染地下水的隱憂。這種「廉價」的校園餐食，不僅不健康、還一點都不廉價，不過是把社會成本與環境成本外包給社會大眾承擔而已。反觀英國大學校園內的膳食發包制度，把校園膳食作為學校經營的社會責任，導入永續運作的思維，要求包商採用友善環境種植與公平貿易的食品。
令人匪夷所思的是，與外國學校相比，台灣大學院校的學生宿舍內幾乎都沒有廚房，住宿學生被迫到校園餐廳用膳或是外食，因此校園膳食外包制度等於間接的將宿舍廚房用地挪做校方獲利來源，這是變相剝削學生校園生活的權利，從學生身上壓榨學校的「業外」收益。這種社會歪風不僅止於大學院校，近日爆發的新北市國中小學營養午餐弊案，揭露了這股歪風的嚴重性。
外食環境其實早就存在校園生活裡，我們必須體認廉價外食對社會與環境造成的傷害。但是在台灣，大學學生很明顯的連選擇自己煮飯的權力都被剝奪了。吃飯是生命維持之必須，尤其學生時期怎麼取得食物，將造就出不同的價值觀與生存空間。全球能源快速耗竭、氣候變異加劇造成糧食危機的世代，我們的思維不得不改變，不僅行政單位要重新思考校內飲食的重要性，也許學生們該起義握回手中的那把鍋鏟，要回我們的食物自主權。
註1: 生態綠部落格：Fairtrade Campus-台大社科院首推公平貿易校園（一）失而復得：http://www.okogreen.com.tw/blog/?p=94