我今日下午，針對全球的數位觀光浪潮，對賴院長提出質詢。我認為面對全球觀光的變化，政府法規調適的腳步太慢，以致於觀光創新屢屢觸法。應該要用旅遊創新實驗沙盒的方式，讓創新業者有空間回應快速變化的市場需求，台灣觀光產業才不會在這波數位觀光浪潮中掉隊。對此賴院長正面回覆，認為觀光創新受法規拘束是重要議題，需要我協助盤點規範，來因應調整。
全球觀光的趨勢改變，背後有三個動能：背包客的興起、數位化的發展，和消費者對深度觀光的需求增加。背包客不依賴傳統管道（比方旅展、旅行社）獲取資訊，在消費型態和需求上都和過去的團客截然不同。舉凡澳洲、泰國、紐西蘭，對於背包客都有相對的政策。
根據電商旅遊品牌業者的調查，指出「科技的協助」、「個人化服務」、「人情味/ 在地體驗」、「健康/ 環境」，是未來旅遊發展的趨勢。如何因應這樣的變化，制定政策、調整規範，是政府發展觀光的當務之急。
舉印尼背包客來台的實際情境為例，政府提供的台灣旅宿網、星級評鑑、清真認證商家資料，在價格資訊、社群參與和應用介面上，都遠遜於民間的國際化數位平台，對消費者幾乎沒有價值可言。政府不應該陷入過去製作平台APP和網站，卻淪為蚊子平台的窠臼。必須正視自己的限制，不要人云亦云，看到民間在做什麼就跟著做。應該反過來思考，什麼是政府才能做、適合做的？
好比說鄰國日本，日本制定觀光立國政策、民泊新法，來活化地方、善用閒置空間，創造出「地方得到就業活化、消費者得到深度體驗」的雙贏。僅在2015年，就號召了超過2,600位青壯年返鄉。台灣各地也有許多觀光服務提供者，但是缺乏對接國際的能力。政府應該輔導業者和既有平台、認證對接，才是事半功倍的多贏局面。
根據歐盟統計，歐洲旅客線上訂房率，佔到旅外行程的近六成（59%）。面對這樣的趨勢，政府必須調整心態，不是自己跳下來做，而是扮演好促進民間合作、落實法規調適的角色，台灣觀光才不會邊緣化。
資料來源：歐盟統計資料
再看看歐盟執委會的數位觀光政策，當中有三大主軸「數位觀光網路直播活動」、「數位觀光網絡」、「觀光業入口網站」。其中直播活動是政府對外國的觀光宣傳活動，其餘兩者，分別是法規調適機制（數位觀光網絡）和業者輔導機制（觀光業入口網站）。反觀台灣，賀陳部長坦言目前的數位觀光政策是付之闕如。
我認為現有觀光法規制度，無法跟上觀光產業的發展速度，導致業者必須面臨「旅行業特許制度、在地導覽資格、網路招攬、旅宿管制」等法規課題。比方民宿管理辦法的修正，擱置十七年到近日才露曙光。政府法規調適的速度太慢，應該要用旅遊創新實驗沙盒的方式，讓創新業者有空間回應快速變化的市場需求，台灣觀光產業才不會在這波數位觀光浪潮中掉隊。
對此賴院長正面回覆，認為觀光創新受法規拘束是重要議題，需要我協助盤點規範，來因應調整。